嘉峪关市残疾人联会会2014年年鉴
嘉峪关市残疾人联合会2014年年鉴
【组织机构及残疾人概况】嘉峪关市残疾人联合会（以下简称“市残联”）是代表残疾人共同利益、维护残疾人合法权益，团结、教育残疾人，为残疾人服务并承担政府委托任务，动员社会力量发展残疾人事业的社会团体。目前，嘉峪关市共有残疾人5455人，其中：视力残疾人497人，听力残疾人697人，言语残疾人114人，肢体残疾人3331人，智力残疾人338人，精神残疾人431人，多重残疾人47人。
【“两个体系”建设发展工作】大力实施居家养老计划，524名符合居家养老条件的60岁以上的重度残疾人全部纳入了居家养老服务范围，享受到了460万元的居家生活补贴和养老服务补贴；实施了残疾人春节蔬菜价格补贴政策，投入资金近110万元，为所有残疾人每人发放了200元的蔬菜价格补贴；为742名重度残疾人代缴了14.84万元养老保险金；为1251名低保范围内残疾人全额代缴了医疗保险费，并给予了水、暖费方面30%、78%的优惠照顾；将运动疗法、假肢安装等12项医疗康复项目纳入了城乡基本医疗保险报销范围，比国家规定的项目多了3项；残疾人参加城镇居民基本医疗保险、养老保险的参保率均达到了96%，新农合参合率达到了97%；城乡贫困残疾人的救助覆盖率，城乡重度残疾人低保金在标准基础上提高20%发放的覆盖率，城乡残疾人医保住院报销比例再提高15%的覆盖率；贫困残疾人参加新农合、参加城镇居民医疗保险的参合费由政府代缴的覆盖率，重度残疾人参加城乡居民养老保险由政府代缴最低档次参保费的覆盖率全部达到了100%；将康复、职业技能培训、公益性岗位安置等项目列入了政府向社会组织购买服务试点范围，提出了逐步探索试点的初步意见。首次开展了项目预算执行情况绩效评估工作，对重度残疾人家庭无障碍改造项目进行了全面的绩效评价，及时发现了工作中的不足，为全面推行其它项目预算绩效评估工作积累了经验。落实了残疾人连续缴纳15年养老金，经鉴定丧失劳动能力后可提前退休政策。；全面落实了福彩、体彩公益金支持残疾人事业发展政策，全年累计筹集贫困残疾人帮扶基金95.95万元，其中，从福彩公益金留成部分中筹集资金74.8万元，主要用于困难救助和发放重度残疾人护理补贴，从体彩公益金留成部分中筹集资金21.15万元，主要用于参加全省第九届残疾人运动会。广泛开展了就业需求调查和用工信息普查工作，对有就业需求的残疾人提供了就业咨询、求职登记、劳动能力评估、失业登记、职业介绍服务，举办了职业技能培训活动。加大了各类项目的计划管理和资金管理力度，确保了专款专用。全面落实了危房改造、生活补贴、护理补贴等项目地方配套资金48.72万元，确保了所列项目的顺利实施。
【残疾人康复服务工作】成立了孤独症儿童康复训练中心，社区康复机构达到了9个；加大了康复经费投入力度和对社区康复站、辅助器具供应服务站的扶持力度，市级财政安排专项康复经费达到了11万元，并为脑瘫儿童康复中心询价采购了12.85万元康复器材；巩固了白内障无障碍城市建设成果，完成白内障复明手术205例，其中免费手术100例；完成盲人定向行走训练200人，为低视力患者验配助视器140副；建立了0-6岁残疾儿童筛查报送制度，实施听力残疾儿童康复5人，听力残疾儿童家长培训5人，智力残疾儿童康复13人，肢体残疾人社区康复训练39人；落实了贫困残疾儿童抢救性康复项目，及时为符合抢救性康复项目条件的聋儿植入人工耳蜗1个，筛查聋儿3人，适配助听器3个；完成贫困肢体残疾、脑瘫、孤独症、智力残疾儿童筛查9人；开展了精防工作，完成精神残疾人家庭康复训练10人，国家彩票公益金项目免费救助精神病患者5人，精神病患者服药40人；完成假肢装配8例，安装矫形器6例，发放适配辅助器具138件，捐赠轮椅100辆。
【省、市政府惠民实事工作】农村贫困残疾人家庭危房改造全面完成。足额配套了24万元的地方补助资金和工作经费，全面加强了对资金拨付、改造标准和施工质量的全程监管，改造后的50户农村贫困残疾人家庭的住房普遍达到了当地居民住房的中等水平。生活补贴按时足额发放。建立了三级审核和张榜公示制度，为500名贫困残疾人及时足额发放了60万元生活补贴。残疾人免费乘坐市内公交车项目得到了广泛好评。加强了与公交公司的协调配合，采取集中办理与分散办理相结合的方式，全市有需求的在册残疾人及甘肃矿区的残疾人全部享受了免费乘坐市内公交车优惠政策，政府年补贴金额达到了500万元以上。重度残疾人护理补贴发放工作全部结束。制定了重度残疾人护理补贴发放工作实施方案，严格落实了重度残疾筛查标准，在省上280人计划数的基础上，为1584名二级以上重度残疾人发放了125.448万元护理补贴，享受人数和发放金额分别超过省残联下达计划数的1304人、110.088万元。重度残疾人家庭无障碍设施改造项目圆满结束。投资71.539万元，对200户重度残疾人家庭的厨房、卫生间及出入口坡道集中实施了无障碍改造，并配备了必要的厨卫设施，实际改造户数和投入金额分别达到了省残联计划数的20倍、10倍。残疾人康复托养服务中心工程建设项目进展顺利。主体工程施工任务基本完成，现已进入内部装修及配套设施施工阶段，累计完成投资额1100万元。
【残疾人教育就业工作】明确提出了到2016年要基本普及残疾儿童少年义务教育，确保视力、听力、智力三类儿童少年义务教育入学率达到85%以上的奋斗目标；投入特殊教育经费63.53万元，多形式开展了扶残助学活动和团组织结对助残助学活动，“三残”儿童义务教育入学率达到了85.7%；开展残疾人职业技能培训645人次，安置残疾人就业285人，其中，新增按比例就业10人，新增公益性岗位安置就业20人；开展了就业实名制和培训实名制统计登记工作，登记率达到了98%；推动“百千万”助残工程深入实施，为13家安置残疾人就业优秀企业和扶贫基地发放补助资金71万元；开展盲人保健按摩培训6人，安置盲人就业3人，扶持盲人开办按摩所1个；参加了第五届全省残疾人职业技能竟赛，获得了较好成绩；全面落实了就业保障金财政代扣、地税代征工作要求，审核用人单位509户，代征代扣率达到了100%，累计收缴残疾人就业保障金550万元，为省下达计划数的108%。
【残疾人文体工作】在市级及以上新闻媒体、省级网站刊登宣传稿件信息128篇；参加了“第五届全省残疾人书法摄影大赛”和“甘肃省第二届残疾人小说、散文、诗歌大赛”；开展了残疾人文化月活动、残疾人文化进社区、全省残疾人事业好新闻评选推荐活动，获得文学类二等奖1个、三等奖2个、优秀奖8个；组织32名盲人举办了首届全市盲人歌手大奖赛；开播手语新闻30期，开办市州广播电视专栏3个，举办残疾人事业成就展2次；建立了盲文有声读物阅览室，配备了盲文书籍；全方位、多层次在残疾人群体当中开展核心价值观宣传普及活动，教育引导残疾人牢固树立乐观进取意识，积极参与“两个文明”建设；在全省第四次自强模范、助残先进集体和先进个人表彰大会上，我市两名全省自强模范、两个全省助残先进集体、两名全省助残先进个人、三名全省残联系统先进工作者及残疾人之家--市残疾人综合服务中心受到了省委、省政府的表彰；建立了全省特奥活动示范社区和群众体育示范点，组织社区残疾人专干参加了全省及全市二、三级社会体育指导员培训，完成了1100余人的全民健身计划目标任务；开展了全市第八个全国“特奥日”活动；组团参加了全省第九届残疾人运动会暨第三届特奥运动会，分别取得了获得了9金、21银、14铜，团体总分416分的成绩和8金、8银、6铜的成绩，团体总分位居全省第五名，奖牌榜位居全省第七名；新建了市残联网站，更新了网页栏目设置，增强了可读性，实现了与市政府网站的直接链接。
【残疾人维权信访工作】继续组织开展“残疾人扶助政策落实年”活动，残疾人生活保障和服务体系建设方面的15条政策得到了有效贯彻落实；认真落实残疾人信访属地化管理原则，及时协助社区帮助残疾人解决疑难问题，把矛盾化解在了基层，有效降低了信访数量；接待残疾人来信来访30人次，信访接待率达到了100%，信访案件办结率达到95%，法律援助和法律救助结案率均达到了100%，办结率达到了90%；建立了残疾人机动燃油车驾驶人员数据库，为380名残疾人发放机动车燃油补贴9.88万元。
【专项调查工作】成立了专项调查领导机构和组织机构，落实了专项调查工作经费，制定了实施方案，组建了调查队伍，开展了全员培训，并按照要求进行了入户调查，顺利完成了核查工作任务，为入户调查奠定了良好的基础。
【群众路线教育实践活动】全面完成了中央、省、市规定的群众路线教育实践活动重要文件、会议精神和规定篇目的学习，开展了我给“四风”问题“画像”活动和学习交流活动及向先辈先进典型学习活动，达到了统一思想、提高认识的目的；通过发放征求意见表、上门走访、召开座谈会，约谈干部群众等方式和对照习近平总书记关于“四风”问题论述，全面查找了单位的“部门病”，班子的“突出病”，个人的“个体病”，形成“四风”问题意见建议70条；广泛开展谈心交心活动，认真撰写了对照检查材料，全面查摆了班子和个人的“四风”突出问题；认真开展了批评与自我批评，深刻剖析了“四风”问题产生的原因，明确提出了今后努力方向，制定了具体可行的整改措施、专项整治方案和制度建设计划；坚持即知即改，重点在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度，扎紧了制度笼子，强化了对不良作风的刚性约束，按规矩办事、按规矩用权意识显著增强。
【党风廉政建设工作】切实加强了对党风廉政建设的组织领导、安排部署和监督检查工作，形成了各负其责、齐抓共管的良好态势，做到了党风廉政与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。认真执行民主集中制组织原则，将“三重一大”事项全部纳入了党组议事规则和理事长办公会议议事规则，进一步规范了对权力运行的监督机制，提高了民主决策的质量。借助勤廉度评价系统平台，深化了党务公开、政务公开、社会事务管理公开、领导干部个人信息公开、廉政风险防控公开，通过实名评价和匿名评价的方式，加强了对领导班子和领导干部勤政为民及用权行为的监督和约束，提高了勤政廉政工作透明度。对廉政风险点进行了全面排查，制定了廉政风险点防控措施，并对风险防控的内容进行了公示，为提高党员干部和职工廉洁从政意识，夯实党风廉政建设责任制打下了坚实的基础。按照“效能风暴”行动工作要求对机关作风和政风行风建设情况进行了民主评议，干部职工工作作风进一步改进，工作效率进一步提高。落实了办公用房腾退要求，调整、合并了超标准办公用房。严格落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委七项规定，禁止了公款吃喝、公款旅游、违规发放礼品的行为发生。
【“强基育人”工程建设】全面完成了“基础建设管理年”工程年度工作任务，各类调查数据真实可靠；对现有规章制度进行了全面梳理，制定完善了“基础建设管理年”相关规章制度，提高了基础管理科学化水平；坚持对社区残疾人协会专职委员实行动态管理、定期培训，镇、社区专职委员和村专职委员在线培训率均达到了100%，合格率达到了89%；专职委员全部纳入了公益性岗位，全面落实了实名制管理和岗位津贴，镇残联和城市社区专职委员的岗位补贴每人每月达到了1670元；积极开展了文明城市创建工作活动，组建了210人的助残志愿者队伍，广泛开展了丰富多彩的扶残助残系列活动，打造了在全市具有一定影响力、号召力的助残志愿服务品牌。
理 事 长：于 成
副理事长：王向红（2015年2月退休）
副理事长：黄建仁
副调研员：何志虎
2015年2月2日
供稿人：张 敏
电话：13519476359
