嘉峪关市残疾人联合会2015年年鉴

【组织机构及残疾人概况】嘉峪关市残疾人联合会（以下简称“市残联”）是代表残疾人共同利益、维护残疾人合法权益，团结、教育残疾人，为残疾人服务并承担政府委托任务，动员社会力量发展残疾人事业的社会团体。目前，嘉峪关市共有残疾人1.04万人，其中：视力残疾人1745人，听力残疾人2046人，言语残疾人317人，肢体残疾人3247人，智力残疾人844人，精神残疾人695人，多重残疾人1506人。

【“两个体系”建设发展工作】制度性普惠特惠政策稳步实施，惠及面继续扩大，贫困残疾人基本生活得到了切实有效保障。为60岁以上重度残疾人提供居家养老服务486人次，提供养老补贴经费437万元；为登记在册的3843名残疾人发放了75.88万元的蔬菜临时价格补贴；将符合条件的1219名残疾人全部纳入了最低生活保障范围，实现了应保尽保；为820名重度残疾人低保金在已补差的基础上按保障标准上浮了20%；重度残疾、缺失劳动能力的家庭，全部纳入了一类保障范围；残疾人参加城乡居民基本医疗保险、基本养老保险的参保率达到了98%，新农合参合率达到了100%。城乡贫困残疾人救助覆盖率达到了100%，城镇一、二级重度残疾人由市财政为每人每年代缴200元养老保险费。免除了残疾人新农合住院起付线，住院报销比例达到了95%,重度残疾人医保住院报销比例较其他人员相比提高了15%。

【残疾人扶贫工作】广泛开展扶贫解困活动，残疾人扶贫工作扎实有效稳步推进。开展了贫困残疾人基本状况普查，为家庭人均年收入低于2300元的406名农村贫困残疾人建立了档案；继续开展“帮、包、带、扶”活动，累计为945人次提供了多形式解困服务，其中，市级领导帮扶80人次，残工委成员单位帮扶60人次、残联干部帮扶17人次，双联单位帮扶788人次；开展了第25次“全国助残日”活动，为70户贫困残疾人发放慰问金2.1万元，为1002名残疾人发放价值20余万元的物品；通过三级审核、张榜公示方式，为500名特困残疾人发放生活补贴60万元，为任务数的100%；继续实施蔬菜价格补贴政策，为在册残疾人每人发放了200的临时价格补贴。

【残疾人康复服务工作】深入开展康复服务，促进残疾人人人享有康复服务目标实现。康复经费投入继续保持增长态势，全年累计投入专项康复经费127万元，其中市级财政安排康复经费92 万元，较上年增长27%；新建了南市区社区康复站和朝阳社区康复站，并达到规范要求；健全了社区康复服务档案，10个社区共为6000人次的残疾人提供了就近就地康复训练与服务，覆盖面达到了100%；建立了残疾儿童筛查报告制度。加大了与卫计部门的工作联系与信息通报力度，全面普查了0—6岁残疾儿童基本状况；加大对残疾儿童疾病预防、康复政策的宣传力度，使儿童残疾预防与早期康复知识的知晓率达到了100%；完成白内障复明手术216例，其中免费手术100例；开展盲人定向行走训练400名，配用低视力助视器120副；完成听力残疾儿童康复5人，培训残疾儿童家长5人，智力残疾儿童康复11人，肢体残疾人社区康复训练31人，孤独症儿童康复训练5人，重度肢体残疾人康复12人，重度听力残疾人康复12人；落实贫困残疾儿童抢救性康复项目，及时为符合抢救性康复项目条件的聋儿植入人工耳蜗1个；完成康复人才在职培训13人次，社区康复协调员培训39人次；完成精神病患者免费住院及服药45人；装配假肢9例，安装矫形器8例；发放辅助器具409件，捐赠轮椅120辆，为0—6岁的贫困残疾人儿童验配坐姿椅、站立架和助行器辅助器具42件。

【残疾人教育就业工作】就业教育工作协调发展，多层次多形式开展技能培训，残疾人就业技能和就业率稳步提高。贫困残疾学生教育权利得到了切实保障，对受教育年龄段的残疾学生进行了全面普查，全面掌握了非义务教育阶段和义务教育阶段残疾人学生基本情况；多形式开展残疾学生救助工作，共为177名残疾学生发放助学款12.465万元，残疾学生义务教育入学率达到了90.43%；就业任务全面完成，全年共安排了310名残疾人就业，其中新增按比例安置就业86人，公益性岗位安置就业20人，就业创业扶持安置就业152人，帮助农村残疾人从业10人；就业服务机构规范化建设继续得到加强，开展残疾人职业技能培训473人；开展就业培训实名制录入统计管理工作，录入率达到了97.44%；全面落实了残疾人就业保障金地税代征、财政代扣政策，共征收残疾人就业保障金550万元。

【残疾人信访工作】高度重视信访工作，切实维护残疾人合法权益。按照政策落实年活动要求，组织开展了残疾人事业“十二五”发展规划、加快残疾人事业发展实施意见和残疾人扶助优惠政策贯彻落实情况的自查排查活动，自查结果表明，省、市政府各项普惠特惠政策得到了较好贯彻落实，并在此基础上实现了重度残疾人护理补贴发放政策全覆盖、残疾人免费乘坐市内公共交通工具政策全覆盖、重度残疾儿童康复治疗服务项目全覆盖等方面政策的新突破；为341名残疾人发放机动车燃油补贴8.866万元，并完成了信息录入任务；处理残疾人来信来访35人次，信访接待率、信访案件办结率、法律救助结案率和办结率达均达到了100%；认真完成信访规范化建设任务，并建立了政策法规知识库。

【残疾人专项调查工作】精心组织专项调查，准确掌握残疾人基本状况。成立了专项调查领导机构和组织机构，组建了调查队伍，落实了13万元的调查经费，以逐户逐人逐项调查为基本要求，全方位对我市残疾人的基本需求状况进行了调查；全面落实了入户调查要求，以持证残疾人为基准，完成调查登记5075人，其中入户调查登记4930人，电话调查145人，入户登记率达到了97.14%，超过省标准2.14%，抽样人数为546人，抽样比例10.76%，符合规定要求；通过对入户登记信息的全面审核，复录差错率为0.00%，较省标准高出3%，圆满完成了我市专项调查工作任务。

【残疾人组织建设工作】组织建设稳步推进，服务能力进一步提高。全面完成了“强基育人”工程任务，基层组织机构规范化达标率、专职委员配备率和专门协会的组建率均达到了100%，专职委员服务群众能力和专门协会自主开展活动能力得到进一步提高；执行理事会配备残疾人干部1名，残疾人领导干部占班子成员的33.33%；配备残疾人工作人员3人，占工作人员的21.4%；将城市社区专职委员和各镇社区专职委员全部纳入公益性岗位，工作津贴每人每月达到了1670元，并为其每人每月代缴社会保险703元；全面落实17个村社区专职委员误工补贴政策，每人每年达到了1200元；建立了专职委员实名制档案，实名制录入率达到了100%；通过定期例会形式，对专职委员进行全方位培训，提升了专职委员服务基层群众的能力；积极创新培训方式，33名城市社区专职委员和6名村专职委员参加了在线培训；将社区残疾人协会和专门协会工作经费纳入年度经费预算，其中，社区残疾人协会年人均工作经费达到1.68万元，每个专门协会年工作经费达到1万元；在残疾人综合服务中心设置了专门协会工作办公室，保障了专门协会日常工作的正常开展。

【文化体育信息化建设工作】宣传文化体育工作和信息化工作取得新进展。多形式开展事业宣传工作，并在市级以上各类新闻媒体网站刊发新闻宣传稿件148篇；开播手语新闻21期；在新建的残疾人康复托养服务中心建立了残疾人文化创意示范点，购买了电脑、图书等设施设备；建立了盲文有声读物阅览室，并在市级图书馆和残疾人综合服务中心设置了残疾人阅读区、盲人阅览室和图书室，配备了盲文图书、有声读物和盲人专用点显阅读设备；积极开展了健身活动，建立了胜利社区和明珠社区自强健身示范点，组织辖区残疾人开展了第五届健身周活动和第九个“特奥日”活动；选送了6名残疾人专干参加了全市社会体育3级社会指导员培训班；完成了1000人参加全民健身计划的目标任务；重新建设并开通了市残联户网站，优化了内容布局，增强了可读性。

【省、市政府惠民实事项目】重度护理补贴项目实现了全覆盖。共为1827名重度残疾人发放了219.24万元的护理补贴，较省计划数多出了1205人和159.528万元；“百千万”康复工程进展顺利。按照省残联安排完成了13人的康复培训任务，成立了2个社区康复站，采购了20万元的康复设备；残疾人康复托养服务中心完成建设任务。该中心被列入了全市重点建设项目，规划建筑面积4052.6平方米，现已累计完成投资1800万元，并核定了15名事业编制；全面实施了重度残疾人家庭无障碍改造项目。累计投资达到了92.6万元，改造户数达到了255户，投资数和改造户数分别为省计划数的401%、364 %；重度残疾儿童康复治疗项目有序开展。通过政府购买服务方式，实施了重度残疾儿童康复治疗服务项目。为42名脑瘫、自闭症等重残儿童提供了80万元的专业康复治疗服务。

【开展“三严三实”专题教育学习】制定了年度政治理论学习安排意见，组织干部职工继续深入学习十八大和十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神。精心制定了《“三严三实”专题教育实施方案》，落实了党课宣讲任务，深刻理解了“三严三实”重要意义，准确把握了“三严三实”深刻内涵，使党员领导干部坚定了理想信念，加强了党性修养，树立了修身、律己、做人的新标杆。党员领导干部围绕“严以修身、严以律己、严以用权”三个专题开展了6次专题研讨，查摆了自身存在的“不严不实”的问题，提出了整改措施，明确了今后努力方向，确立了党员干部特别是党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为党员领导干部坚定理想信念，牢固树立为民服务意识提供了重要遵循。

【落实党风廉政建设责任制情况】认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实加强了对党风廉政建设的组织领导、安排部署和监督检查工作。按照从严管党治党要求，将党风廉政建设当做分内之事、应尽之责，做到了与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。全面落实“两个责任”，逐级传导压力，严格责任追究，切实做到在党风廉政建设上思想先知先觉，行动自知自觉；组织全体干部职工签订了党风廉政建设承诺书，通过自我约束自我加压的方式，促进干部职工自觉接受组织监督和群众监督。全面夯实了党风廉政建设基础，3大职责责任到位，7大任务扎实推进，8大机制建立健全，3大载体相互支撑共同促进。严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，自觉摆正自己与组织的关系，做到敬畏组织、敬畏党纪、敬畏法律。认真学习了“九个严禁、九个严查”的安排意见。落实了党组主要负责人“五个不直接分管”和“末位表态”制度。从严落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委七项规定，“三公”经费明显下降，工作作风得到了切实转变。

             理  事  长：于   成

                                副理事长：黄建仁

                                副调研员：刘勇岩（2015年11月任职）

             副调研员：何志虎

                                                   2015年12月21日

                                                  供稿人：张 敏

                                               电话：13519476359