嘉峪关市残疾人联合会2016年年鉴
嘉峪关市残疾人联合会2016年年鉴
【组织机构及残疾人概况】嘉峪关市残疾人联合会（以下简称“市残联”）是代表残疾人共同利益、维护残疾人合法权益，团结、教育残疾人，为残疾人服务并承担政府委托的部分行政职能，动员社会力量发展和管理残疾人事业的社会团体。内设办公室、维权科、业务科3个职能科室，下设残疾人就业服务中心、残疾人康复托养服务中心、残疾人辅助器具服务中心，共有工作人员22人。2016年，全市共有残疾人1.04万人，其中：视力残疾人1745人，听力残疾人2046人，言语残疾人317人，肢体残疾人3247人，智力残疾人844人，精神残疾人695人，多重残疾人1506人。
【“两个体系”建设发展工作】普惠加特惠政策继续稳步实施，贫困残疾人基本生活状况得到了切实有效保障。完成《嘉峪关市人民政府关于加快推进残疾人小康进程实施办法》的起草上报工作，市政府已于8月份批转执行《办法》。落实重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴，全市2000多名残疾人享受了两项补贴。全市所有持证残疾人领取蔬菜价格补贴120多万元。为781名残疾人按最低标准缴纳养老保险15.62万元。为60岁以上重度残疾人提供居家养老服务，将符合条件的残疾人全部纳入了最低生活保障范围，重度残疾人低保金在已补差的基础上上浮20%，将重度残疾人、缺失劳动能力的家庭，全部纳入了一类保障范围，残疾人参加城乡居民基本医疗保险、基本养老保险的参保率均达到98%，新农合参合率达到100%。城乡贫困残疾人救济救助覆盖率达到了100%，城镇低保残疾人上浮低保标准覆盖率达到了100%。落实了城镇一、二级重度残疾人由市财政为每人每年代缴200元养老保险费，免除了残疾人新农合住院起付线，住院报销比例达到了95%，重度残疾人再报销首次报销剩余部分的15%。
【残疾人教育就业工作】突出抓好教育就业工作，多层次多形式开展技能培训，残疾人就业技能和就业率稳步提高。完成安置残疾人就业222人，其中按比例安置48人，集中安置37人，公益性岗位安置残疾人17人，扶持自主创业120人。开展了就业实名制和培训实名制统计登记工作，统计录入率达到了96%以上。选派8人参加了甘肃省职业技能培训，6人参加了按摩培训，安置盲人就业2人，扶持盲人开办按摩所1个。办理第2代残疾人证426本，变更注销228本。完成征收残疾人就业保障金600万元，完成了省残工委下达我市任务数的128%。
【残疾人康复服务工作】大力推进残疾人康复服务工作，促使残疾人人人享有康复服务目标的实现。完成白内障复明手术228例，其中免费白内障复明手术100例。开展盲人定向行走训练200名，配用低视力助视器120人。建立残疾人社区康复示范站2个。安装大小腿假肢各2例，特殊假肢2例，上肢假肢2例，儿童假肢和矫形器6例，成人10例。免费配发辅助器具57件，捐赠轮椅100辆、为0-6岁的脑瘫儿童适配轮椅、坐姿椅、站立架、助行器62件；完成肢体残疾人社区康复39人，听力残疾儿童社区家庭康复5人，听力残疾儿童家长培训5人。智力残疾儿童社区康复25人。开展社区家庭康复训练（稳定期患者）10人。投入15万元，为500名残疾人建立康复档案。投入40万元，开展青少年弱视斜视低视力康复项目。
【残疾人扶贫解困工作】着力开展扶贫解困工作，促进残疾人状况持续改善。继续采用“帮、包、带、扶”方式，帮扶残疾人1046次。开展了第26次全国“助残日”活动，慰问100户贫困残疾人家庭，发放慰问金3万元，慰问基层党组织助残扶贫工程帮扶对象20户，发放慰问金1万元。为嘉峪关市海沣文化产业有限责任公司发放省残疾人教育就业扶贫工程货款贴息资金10万元。为嘉峪关天润养殖农民专业合作社发放省残疾人教育就业扶贫基地扶持资金6万元。捐赠轮椅100辆，合计5.6万元。捐赠洗衣机25台，合计6.5万元。开展了迎新春捐赠活动，为25名残疾儿童捐赠了慰问品。为77名残疾学生发放特殊教育助学金7.5万元。认真实施了残疾人教育就业扶贫“百千万”工程，为3家文化实体补贴资金6万元，13家盲人按摩机构补贴18万元，为残疾人零就业家庭发放困难补贴20万元，发放残疾人创业扶持资金20万元。争取社会捐赠10户困难残疾人家庭，发放捐赠资金10万元。
【残疾人宣传文体工作】宣传、文化、体育工作载体丰富，形式多样，为残疾人事业加快发展营造了良好的氛围。加大宣传工作力度，在市级以上媒体、网站刊登信息122条。完成了综合服务中心康复健身设施、特种设备的日常维护保养工作。建立盲人阅览室1个。举办了“十二五”残疾人事业成就展1次。举办了全市残疾人乒乓球、羽毛球比赛。组织残疾人专干参加了全省二级社会体育指导员培训班，并取得了等级资格证书。参加了“庆五一健康中国行·中国人寿保险杯万人徒步走”活动。举办了嘉峪关市第二届残疾人插花艺术培训班。积极配合省残疾人体育中心完成了残疾人运动员选拔工作，最终确定了1名听力残疾人运动员参加了全国青少年残疾人锦标赛，并取得了较好的成绩。推选了10名残疾人运动员代表我市参加了全省残疾人羽毛球、乒乓球锦标赛，并取得了优异的成绩。向省残联申报了新华社区和兰新社区两个残疾人自强健身示范试点。制定了2016年度残疾人文化季活动实施方案，组织社区残疾人参加了残疾人文化季活动，并举办了残疾人书法、绘画、摄影、手工制作艺术作品展。参加了全省第一届辅具技能大赛，获得二等奖。参加了“中国梦·我的梦·自强梦”—残疾人励志系列微电影巡播活动。开展了以“推动社区特奥，促进融合发展”为主题的第十次全国特奥日活动。参加了全省盲人诗歌朗诵大赛，荣获优秀奖。开展康复体育进家庭活动，为200户重度肢体残疾人家庭发放了康复体育器材，并在此基础上再争取200户，目前正在进行入户调查。
【残疾人信访工作】高度重视信访工作，切实维护残疾人合法权益。接待来信来访35人次，信访接待率达到了100%。法律救助结案率达到了100%，办结率达到了100%。按时完成了信访系统数据库录入工作，保证了“12385”残疾人服务热线畅通。为359人发放燃油补贴9.334万元。完成了2017年度机动车燃油补贴台账录入工作。
【残疾人需求专项调查工作】全面完成残疾人需求专项调查，准确掌握残疾人基本情况。完成残疾人需求专项调查入户登记、信息上报等工作，完成调查6120人，其中入户调查5545人，电话调查277人，查无此人15人，已搬迁47人，空挂户11人，外出24人，死亡201人。
【志愿者扶残助残活动】继续开展志愿者助残活动，丰富残疾人生活。在爱耳日、助残日、肢残日、中秋节、端午节开展了志愿服务活动。建立助残志愿者联络站10个，注册志愿者260人。在全省志愿者工作大会上进行了经验交流，我市助残志愿服务工作得到中国残联表彰。
【省、市政府惠民实事项目顺利完成】一是残疾人康复服务“百千万”工程项目稳步实施。在职培训康复人才12人，社区康复协调员39人。成立了孤独症儿童康复训练中心和脑瘫儿童康复训练中心，社区康复机构达到了10个，康复示范社区达到了2个，累计为25207人次的残疾人提供了社区康复指导服务。二是继续实施重度残疾人家庭无障碍改造项目。投入71万元，完成残疾人家庭无障碍改造175户，配发辅助器具420件，11月15日完成了项目验收，按省上要求，全面完成无障碍改造数据库录入。三是继续实施残疾儿童康复服务项目。为54名残疾儿童免费实施了康复治疗服务，累计康复次数50271人次，全年投入经费196万元。
【基础工程建设项目】一是投资1800万元，建成4052.6平方米的残疾人康复托养服务中心。已于今年年初投入运行，开设了运动疗法（PT）、作业疗法（OT）、语言训练（ST）、按摩针灸、感知训练等康复训练项目。还设立了厨房操作间和餐厅，为康复训练的儿童提供日间照料，实现了残疾人康复、托养、健身、教育“四位一体”的服务新模式，满足了听力、视力、智力、肢体、孤独症儿童的康复需求。二是挂牌成立甘肃省康复中心医院嘉峪关分院。承接残疾人的康复咨询、康复理疗、康复训练和住院康复等工作。嘉峪关康复分院与甘肃省康复中心医院、嘉峪关市新华社区卫生服务中心签订三方协议，实现了技术资源共享。采取“请进来、送出去”的培训方式，分批次选送专业教师及康复人员到省康复中心驻点培训。三是投资398.92万元，建成1600平方米的残疾人农疗康复基地。农疗服务设施工程建设项目主体工程11月底完工，建成后的农疗基地，将开展采摘、种植、手工一体的综合职业康复服务。四是成立了辅助器具供应服务中心。新建100多平方米的辅具用品销售展示大厅，投入273万购买辅助器具，发放辅助器具1518件。
【开展“两学一做”学习教育活动】一是制定《市残联“两学一做”实施方案》，明确目标要求、方法步骤，成立领导小组。二是召开动员会，做了思想发动，积极组织8次集中学习。三是制定了全年学习计划，对重点学习内容进行了统一安排；组织开展了两次党课宣讲和四次研讨会。完成“两学一做”学习教育主题征文活动，报送征文2篇。参加了“千题万卷”知识竞赛答题活动。选派党员参加了学党章党规知识竞赛。观看了专题片《永远在路上》、《柴生芳》。开展了“三比两促”活动。完成了“三单一账”的填写和上报工作。完成了“两学一做”学习教育进展情况统计报表的上报和各阶段进展情况的上报工作。
【开展“效能风暴”行动】集中对工作中存在的宗旨意识不强，服务群众能力不足、工作效率低下、工作执行力差、落实乏力、打折扣的现象进行了整治。制定了《“效能风暴”行动实施方案》，明确了目标任务、政治目标、整改责任人、整改期限。
【开展“双联”工作】制定了“双联”行动工作实施方案，认真开展了“大走访、回头看”行动，摸清了发展实情，进一步明确了发展思路。将观蒲村建立残疾人日间照料站等工作纳入了年度工作计划，并积极与相关部门进行协调解决。将5名重度残疾人纳入居家托养范围，发放补贴资金、慰问品23500元，人均4700元，进一步改善了他们的生活质量。选派了一名工作经验丰富，能力较强的科级干部担任双联村驻村队长。
【落实党风廉政建设情况】一是制定了2016年度党风廉政建设工作要点，开展了党风廉政建设专题学习，层层签订了党风廉政建设承诺书。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。按照从严管党治党要求，将党风廉政建设做到了与业务工作同安排、同部署、同落实。二是全面落实“两个责任”，逐级传导压力。三是全面夯实了党风廉政建设基础，3大职责责任到位，7大任务扎实推进，8大机制建立健全，3大载体相互支撑共同促进。四是按照“效能风暴”行动工作要求，开展了民主评议机关作风和政风行风活动，干部职工工作作风进一步改善，工作效率进一步提高。五是严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，从严落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委七项规定。六是全面配合市委第二巡察组的巡察指导工作，并对巡察组反馈的意见进行专题研究，分析原因，对号入座，责任到人，一抓到底，切实做到真改、实改、彻底改，确保整改工作按时完成。
理 事 长：赵世健（2016年11月任职）
副理事长：黄建仁
副调研员：刘勇岩
副调研员：何志虎
2016年12月30日
供稿人：张 敏
电话：13519476359
